常州市2008年退伍士兵共有1460多人，全市应参训人数为1025人，到目前为止已有960多人在10多所各类职业技术学校里学习各种职业技能，实际参训率94.24%。今年3月3日一位家住武进区湖塘桥的母亲陪着退役的儿子到常州交通技师学院来参加培训班开学典礼，她开心地对主办这项培训的常州市民政局领导说：“我们做家长的最不放心的就是孩子退役后的就业问题，现在政府想得这么周到，我们就放下了这颗心。”她的儿子，一位曾在浙江边防武警部队服役的士兵说，“我能在这里学习汽车维修技能，不仅让我们多了安身立命的本领，更让我们有了自主创业的准备。我的还在部队的战友知道了江苏省的这种做法后，十分羡慕。”基本实现了“部队满意、退役士兵满意、用人单位满意”的目标。

　　去年，江苏省委和省政府专门下发了《省委办公厅省政府办公厅关于开展退役士兵职业技能培训工作的意见》和《省政府办公厅转发省民政厅等部门关于全省退役士兵职业技能培训工作实施方案的通知》启动了由政府出钱培训退役士兵掌握职业技能的工程，常州市民政局迅速牵头，组织了劳动、教育、农林、财政和军分区等相关部门成立领导小组，出台了《市政府办公室转发市民政局等部门关于常州市退役士兵职业技能培训工作实施意见的通知》落实这项关系军心稳定和国防建设的大事。对于我市接收的城乡退役义务兵、复员士官和选择自谋职业、自主创业转业士官都可以参加政府组织的免费职业技能培训。

　　对于这项全新的工作，常州市民政局作为主要的工作部门，在工作中创新思维走出了新路子：

　　一是大造声势，形成社会共同支持的浓厚氛围

　　培训未动，宣传先行。从退役士兵陆续返乡起，常州退役士兵职业技能培的报名和宣传工作同时启动，通过各种形式对免费职业技能培训政策进行宣传，今年1月14日召开了常州市退役士兵职业技能培训动员大会，劳动、教育、各承训学校和360多名退役士兵参加了动员会。免费培训的各项优惠政策分别在《常州日报》、《常州晚报》、常州电台作了专题报道和宣传，在《常州电视台》“政风热线”专栏就安置和技能培训政策作了一个专题节目，朱玉林局长和安置处的王振平处长一起接受观(听)众的电话咨询，短短20分钟的节目共接到电话数十个，节目结束后咨询的电话还络绎不绝；另外，我们还专门印制了《退役士兵安置和技能培训指南》，各承训学校专门为退役士兵制作了招生简章和职业技能培训的宣传展版。报到时做到人手一册；为及时掌握了解全市退役士兵职业技能培训工作动态，我们还编印了《常州市退役士兵职业技能培训工作简报》，通过情况通报，对各辖市(区)的培训工作起到了较好的督促和推动作用。由于宣传工作深入到位，形成了社会、家长全力支持鼓励退役士兵参训的浓厚氛围。

　　二是精选学校，形成培训教学成功的拳头产品

　　尽管常州的职业教育名扬全国，也创出了许多全国性经验，但是承训学校的选择却十分关键，它直接关系着培训的成功。常州市民政局好中选优，通过资质审核、现场察看、拟定方案等各个环节，选定了一批承训学校。现在选定的江苏省常州技师学院、常州交通技师学院、常州市轻工技工学校、常州冶金技师学院、常州市电子技工学校、常州市航空技工学校、常州市劳动就业训练中心、常州铁路高等职业技术学校、常州旅游商贸高等职业技术学校、常州建设高等职业技术学校、江苏农林职业技术学校等十多所学校都是在全省甚至全国有名的职业技术学校。比如常州交通技师学院，是一所以培养交通类专业技能人才为主、集高、中等技能教育、学历教育，以及岗位培训与技能鉴定等于一体的综合性、多功能的常州交通建设人才教育培训基地。在常州市区的600多名退役士兵中，该校招收到学员223人，其中武进区95人。针对成人学员的特点，学院专门编制教学计划，合理设置专业内容，选派最强的老师教学，学员们将学习汽车原理与构造、汽车驾驶、实训操作、还要“工学交替”安排近一个月时间到企业实习。据学院院长杜光宇介绍，学员通过半年培训达到汽车维修中级工的水平，考试合格后将能取得由相关部门颁发的汽车维修中级工等级证书与汽车驾驶证。

　　这些优秀的学校就能保证培训的质量，是培训成功的关键，也使这项利国为民的政策能从根本上得到落实。

　　三是全程管理，形成多方满意齐抓双赢的良好效果

　　在前期的报名工作中，也遇到了一些困难，由于金坛、溧阳两市都属于老区，经费压力非常大，加上两市财政计划由省直接下拨，常州市民政局在工作指导上有一定难度，督办力度不够，全市报名率仅78.3%，处于全省后位状态，局长朱玉林同志了解情况后，直接与辖市领导联系，通报情况，提出对退役士兵技能培训工作是一项政治任务,必须高度重视，并带领分管局长和业务处室在春节前后到金坛、溧阳、武进督办退役士兵技能培训的报名工作。由于领导重视，成效明显，截止2月18日全市培训报名率已达94.24%。在省厅领导的关心指导下，在市政府的领导下，在劳动局、教育局、财政局以及农林局、军分区等单位的全力配合支持下，培训报名工作已顺利结束。市区各承训学校在2月26日前全部开班，金坛、溧阳、武进的培训工作也已全面启动。并在常州交通技师院和劳动就业训练中心举行了隆重的开学典礼。

　　在开展这项工作的实践中，常州市民政局认为虽然对这项政策各级政府部门都努力去做好，但是如果没有科学合理的考核机制的制度保证，就不可能把这项工作完成得最好。于是他们在对辖市、区政府和相关部门都下达了考核的硬指标，如对辖市、区政府从重视程度、组织领导、机构人员、制度建设、保障措施等项目上进行考核，要求做到政府及各相关部门一把手亲自过问，分管负责同志具体负责，部门职责明确，相互协调配合，培训工作组织得力、规范有序、严格执行政策等方面进行考核；而各相关部门则从具体的组织实施等实务方面进行考核。特别是对帮助推荐就业更是作为一个硬指标来考核。在这一过程中，对出现的困难常州市民政局热情相助，出主意拿方案尽心尽力为基层服务。

　　四是直击要害，形成共识,把最需要的教给退役士兵

　　在这项工作开展之前，常州市民政局就会同相关部门，进行了大量细致的调查，深入了解退役士兵，所思所想所求。他们提出了“全球金融危机下，退役士兵最需要什么？”“中国和国际并不完全相同的情况，我们应该给退役士兵带来什么？”“退役士兵的培训需求是什么？”的调研问题，切中要害，问到退役士兵的心坎里。许多退役士兵向他们反映：在全球金融危机十分严峻大环境，他们最关心的就是退役后的生存和就业，而就业就必须面对常州的实际情况，常州作为长三角地区的名城，又是中国制造业的一个大市，培训的内容应该与此相吻合，这样的培训才是有的放矢，才是学以致用，才能为就业助一臂之力，否则就是形式主义的花架子，花了钱得不到实惠。这样的理念也得到了所有相关部门的支持，形成共识，所以常州市民政局在制定培训方案时，就能针对退役士兵的急迫需要来设置专业，尤其结合在特定的金融危机时期，能大大提高就业成功率的专业。以此作为目标来要求承训学校进行培训。像常州交通技师学院的汽车维修专业就很受退役士兵的欢迎，他们说，这样的专业设置，我们爱学，学了有用。

　　2008年度常州市退役士兵职业技能培训工作开局良好、形势喜人。目前，这一工作正在常州市民政局和相关部门的大力协助下健康有序地进行着，将为常州市的退役士兵带来真正的实惠，为就业增添关键的元素。